lørdag 7. okt. 2023 kl. 06:24
Christian Bæk Lindtoft chbli@jfm.dk
Lærer og tillidsrepræsentant på Morten Børup Skolen er glad for, at politikerne omsider har afsat flere penge til at drive skole for i Skanderborg Kommune, men beløbenes størrelse forslår som en skrædder i helvede, mener hun. Frygten er, at det blot vil blive brugt til at dække skolernes underskud.
Det er rart at blive imødekommet, og pengene lander på et tørt sted.
Men så er der heller ikke så meget mere tilfredshed at hente, efter politikerne for nylig vedtog at sætte flere penge af til skolerne i Skanderborg i de kommende år.
I hvert fald ikke, hvis man spørger Barbara Bjørnestad Kolby, lærer og tillidsrepræsentant på Morten Børup Skolen i Skanderborg.
- Det forslår jo som en skrædder i helvede. Det løser ikke de udfordringer, skolerne i Skanderborg står med, siger hun.
Et byrådsflertal bestående af 27 ud af 29 politikere indgik for få uger siden en aftale om kommunens budget for de kommende fire år, og som led i den er der sat 4 mio. kr. ekstra af til skolerne i 2024.
Et beløb, der i en trappemodel vokser til 6 mio. kr. i 2025, dernæst til 8 mio. kr. i 2026 for at ende på 10 mio. kr. i 2027. Dertil kommer der et årligt ekstrabeløb, der er fundet i forbindelse med tidligere ændringer i skolestrukturen, på 2,3 mio. kr. om året.
Alt i alt altså 37,2 mio. kr. over fire år.
Både på nationalt plan og lokalt i Skanderborg har der over de seneste mange måneder været debat om skolernes økonomi.
I foråret fortalte Barbara Bjørnestad Kolby i en artikel i SkanderborgLIV om en situation på Morten Børup Skolen, der var alt andet end holdbar, efter hun og hendes kollegaer i et åbent brev til politikerne havde udtrykt bekymring for det, de kaldte en .
Derfor er Barbara Bjørnestad Kolby og hendes kollegaer selvsagt glade for, at politikerne denne gang har kunnet nå til enighed om at se skolernes vej.
- Vi siger hurra for, at politikerne sætter penge af, og vi siger hurra for, at de omprioriterer mellem områder og prioriterer skolebørnene mere. Lidt har også ret — vi skal ikke tale det ned, og det er godt, der er sket noget, siger hun.
- Det er ikke godt nok. Hvis man kigger på, hvad der er til den enkelte elev (efter de ekstra penge er sat af, red.), begynder man bare at græde igen.
Hvis du skal prøve at blive lidt konkret, hvad rækker de ekstra penge, politikerne har sat af, til, set fra dit perspektiv?
- På vores skole vil der f.eks. stadig være mindre end én lektion pr. klasse, hvor der kan være to voksne til stede. Og vi er jo en stor skole, så vi har så mange elever, at vi principielt kunne ansætte en lærer mere for pengene, men problemet er jo, at vi og rigtig mange skoler har et rigtig stort underskud. Min frygt kunne godt være, at pengene bare ryger ned i underskuddet og dækker en del af det, siger Barbara Bjørnestad Kolby.
Udvalgsformand: Løft til skolerne er 'imponerende'
En af de politikere, der længe har efterlyst, at der kunne prioriteres flere penge til skolerne, er Radikale Venstres Anne Heeager.
Før sommerferien proklamerede hun i overfor SkanderborgLIV, at de Radikale gik ind til budgetforhandlinger med et klart mål om at sætte flere penge af til skolerne.
Hun forstår på den ene side godt noget af den bekymring, som Barbara Bjørnestad Kolby udtrykker.
- Hvis jeg og mit parti alene skulle lave det her budget, så var det blevet større løft. Det kan man sætte et stort punktum ved, for det har været noget af det vigtigste for os i det her budget, og det har været grunden til for mig at gå ind i byrådet i det hele taget, siger Anne Heeager.
- Derfor kan jeg også godt følge noget af hendes bekymring. Men skal jeg tage den positive hat på, så har vi jo i Radikale Venstre haft det her ønske i flere år, og det er første gang, at der har kunnet skabes et flertal for det, og jeg synes, vi er kommet et okay stykke af vejen, siger hun.
Trine Frengler (S), der er formand for Børne- og Ungdomsudvalget, kalder de afsatte millioner for "imponerende" i et budget, der har været svært at lægge.
- I et meget udfordrende budget er jeg simpelthen glad for, at det overhovedet er lykkedes at finde nogle penge til et løft af skolerne, siger Trine Frengler.
- Det er klart, at havde vi kunne finde 20 mio. kr., så havde det jo også været fint, men jeg synes faktisk, at det er imponerende, at det er lykkedes os at lave en trappemodel, hvor vi løfter skolerne over de næste mange år. Det lå ikke i kortene på forhånd, at det skulle lykkes, siger udvalgsformanden.
Stigende antal elever i specialtilbud
En af de ting, der udfordrer mange skoler, er den stigende andel af elever, der skal have et specialiseret skoletilbud. For den tendens er nemlig med til at flytte pengene fra den almene klasseundervisning.
I januar i år viste en opgørelse fra KL, at der i skoleåret 2022/2023 var ca. 34.400 folkeskoleelever i et specialiseret tilbud.
I undersøgelsen sammenlignede KL med skoleåret 2015/2016, hvor tallet var ca. 27.300 børn - altså er der tale om en stigning på ca. 25 pct. i antallet af børn, der har behov for specialiseret hjælp i skolen.
Dengang sagde Thomas Gyldal Petersen (S), formand for Børne- og Undervisningsudvalget i KL, at der er grund til at bekymre sig om den udvikling.
- For mange børn flytter ud af skolen, og med børnene følger penge og faglighed. Det gør, at vi får endnu sværere ved at løse opgaven for alle børn i den almene folkeskole, sagde Thomas Gyldal Petersen dengang til TV 2.
Når Barbara Bjørnestad Kolby fra Morten Børup Skolen ser på de henholdsvis 6,3, 8,3, 10,3 og 12,3 mio., der år for år skal deles ud over kommunens skoler frem til 2027, frygter hun, at antallet af elever, der skal have et specialtilbud, samtidig vil fortsætte med at stige, og dermed spise alt for meget af de ekstra penge.
For Morten Børup Skolen skal, ligesom de øvrige skoler i kommunen, lidt forenklet sagt selv forvalte pengene til skoledrift i én kasse og selv efter behov fordele pengene mellem almen- og specialområdet.
Da en elev på specialområdet er dyrere end en elev på almenområdet, bliver der færre penge til eleverne på almenområdet, hver gang en elev flyttes over til specialområdet, fordi pengene flytter med eleven.
- Den øgede segregering af elever, som ikke kan rummes i den almene undervisning, gør jo, at pengene hurtigt forsvinder igen. Og den segregering øges hele tiden. Så vi holder altså ikke en fest for de penge, der er sat af nu. Pengene gør, at vi ikke bliver ved med at øge underskuddet helt vildt, siger Barbara Bjørnestad Kolby og fortsætter:
- Jeg frygter, at skolebørnene ikke kommer til at mærke det. Men man kan sige, at det ville have gjort mere ondt på dem, hvis der ikke var kommet flere penge.
For enden af bordet i Børne- og Ungdomsudvalget kan formand Trine Frengler imidlertid godt øjne bedre vilkår, selv hvis antallet af børn, der skal have et specialiseret tilbud, fortsat vil stige.
Hun peger blandt andet på, at byrådet sidste år valgte lægge ekstra midler ud til den specialiserede indsats på skoleområdet, som følger den forventede stigning i antallet af elever i specialtilbud.
Derfra kom der i 2023 550.000 kr., mens der i 2024 og 2025 kommer henholdsvis 1,05 mio. og 1,6 mio. kr.
- Sidste år lavede vi en særlig demografitildeling oven i til de børn og unge, der bliver sendt i specialtilbud, for ellers bliver almenområdet lige så stille udhulet. Det bliver udmøntet lidt mere nu her, så det begynder lige så stille at kunne mærkes.
Når man tæller alt sammen, mener udvalgsformanden, at der er tale om et "ordentligt løft" til skolerne.
- Så jeg tænker, at med trappemodellen, plus de 2,3 mio. om året, plus demografitildeling i forhold til de børn, der bliver sendt i specialtilbud, så synes jeg faktisk vi har givet et pænt og ordentligt løft, siger Trine Frengler.
Tilbage på Morten Børup Skolen er lærer Barbara Bjørnestad Kolby imidlertid stadig mere bekymret, end hun er opløftet. Hvis der skulle kunne iværksættes positive forandringer på skolerne, skulle beløbene ganske enkelt have været større, siger hun.
Barbara Bjørnestad Kolby, hvor mange flere penge skulle I i dine øjne have haft, for at det ikke bare blev spist af jeres underskud?
- Rigtig, rigtig, rigtig mange flere. Det skulle have været tre-fire gange så meget, vil jeg mene. Hvis det skulle afstedkomme væsentlige investeringer i øgede indsatser på de skoler, hvor man har røven i eller langt under vandskorpen, skulle der i hvert fald have været nogle flere penge sat af, siger Barbara Bjørnestad Kolby.
Håber, at politikerne tager næste skridt
Tillidsrepræsentanten fra Morten Børup Skolen fremhæver dog, at det er positivt, at der i byrådet har været så stor enighed om at sætte flere penge af til skoleområdet, at 27 ud af 29 politikere kunne sætte deres underskrift på budgetforliget.
- Det gør jo, at man må sige, at det på en måde er en bæredygtig beslutning. For så må man forvente, at det kan være den vej, de også går næste gang, de skal lægge budget, siger Barbara Bjørnestad Kolby, der samtidig også gerne vil kvittere for opmærksomheden og de gode intentioner i byrådet.
- Men skolebørnene i Skanderborg får bare ikke trivsel eller matematikundervisning ud af gode intentioner. Det er jo penge, vi laver skole for — ikke intentioner. Det her er et første skridt, og nu må vi så håbe, at politikerne finder det lidt lettere også at tage det næste skridt, siger hun.
Anne Heeager fra Radikale Venstre kalder det "enormt vigtigt, at vi bliver ved med at følge det her område".
Men samtidig peger hun også på, at der er nogle bevægelser i gang rundt om folkeskoleområdet, som den radikale politiker et vist stykke ad vejen fæster lid til.
Det gælder blandt andet minimumsnormeringerne, der træder i kraft ved årsskiftet, og et "relativt nyt" fraværsteam, der skal afhjælpe udfordringer med manglende lyst til at være i skole.
Bedre normeringer i børnehaverne kan give børn, der er bedre rustet til skolestart, lyder Heeagers håb, mens hun peger på, at den fulde effekt af fraværsteamet ikke er indtruffet. Dertil skal lægges, at politikerne er enige om, at de nyligt afsatte penge til børneområdet i budgettet skal blive på børneområdet, hvis situationen forbedres, forklarer Anne Heeager.
- Det er også en del af aftalen. Og det kunne f.eks. være, at man lagde pengene ud til skolerne, men det har vi ikke vedtaget endnu. Så rundt om det her skoleløft sker der også nogle andre ting, som vi kan håbe på, kan gøre det bedre, siger Anne Heeager.